2010年11月29日 星期一

花博值得辦嗎?

花博辦得好不好,值不值得看,與花博值不值得辦,在邏輯上,是兩個完全不同層次的問題。
辦得好不好,值不值得看,是執行層面的問題,花了將近140億,要辦不好又不值得看,很難!所以我如果有空,也會去看,花個幾百塊門票再加高鐵的幾千塊交通費去看一場140億的秀,絕對值得!
但是花博值不值得辦?這就是成本效益的問題,是決策層面的問題。
就像有人花了一百萬請名設計師製作了一件極為精美的紙衣裳,你會想去看嗎?我會去看,因為那是值得看的!你會買嗎?我不會買,因為我絕不做冤大頭!
所以郝龍斌把花博辦好值得喝采嗎?絕對不值得,這是很簡單的邏輯,他拿納稅人口袋裡的錢去做了一件沒有成本效益的事。因為有中央的補助,所以裡面也有我繳的稅金,所以我對郝笨蛋辦花博十分不爽,但是我若沒去看花博可能會更不爽,因為我花了錢卻沒有得到任何效益,這違反經濟學的基本常識!

陳文茜講了一大堆參與者的用心,講了一大堆執行層面的技術問題,卻絕口不提政策層面的效益問題,這與鄭弘儀一直將花博導向貪汙弊案一樣都是沒有價值的口水,不過是基於不同立場所發的口水罷了,所鼓動者也不過是人們的情緒罷了。而當我們呼籲別人要正面思考時,反而更該自省,心中是否存在對反對者或不同立場者的不滿?如果我們潛藏的情緒都是負面時,又有何資格要求人家正面呢?
鄭弘儀的大話讓我厭煩,陳文茜的花文令我噁心。
還有人要把花博扯到愛台灣,實在太扯了!花博,若要硬扯,最多也只有愛台北的問題罷了!

來談談成本效益吧!
世界各國辦博覽會沒有人像台北這麼浪費的,沒有人會將博覽會辦在舊市區,在原本具足的公共設施上疊床架屋,搞得更亂,卻沒有累積效益。一般博覽會不是伴隨重大交通建設或公共建設的興建(如北京奧運揚名國際的鳥巢、水立方、高雄世運體運場等,雖然其效益未必佳,但還是比花博好甚多),要不就是伴隨新市鎮的開發,如日本筑波辦完世博後,成為科學園區,淡路花博辦完後鳥不生蛋的淡路島成為新市鎮及觀光勝地,上海世博辦完後,展場價值增加超過2000億人民幣,政府花的錢都值回來了,這是辦博覽會的基本常識,要不然花大錢辦博覽會幹甚麼?放煙火看爽的嗎?成本效益不是用門票收入、觀光效益這些小利在計算的!
那麼台北花博呢?當初馬英九想開發關渡平原來辦,看來比郝大條要有常識多了,郝大條將一大部分展場設在河川高灘地上,幸好老天保佑颱風沒有淹了它,所以我完全可以理解為什麼空心菜要那麼貴,因為不但要用心種,還要保天災嘛!郝大條的神經,可能真的有一點大條!
說花博可以帶來多少觀光效益,內行人都知道哪是吹噓的,後來算出一個168億,大概是取其一路發的諧音吧!
那麼對於交通服務業、台北的觀光業、展場周邊的商家,以及,所謂最重要的花農,有多少效益呢?答案是只能爽一次而已,而且僅只一次,因為明年不會再辦了,那麼對於產業的發展有甚麼幫助嗎?答案是0!放一次的煙火不會帶來產業的發展!也只有白癡才會為只辦一次的花博擴產。

再來比較台南縣的經驗吧!
2008國家燈會:展場面積92公頃(比花博大一點點),11天的人潮估計600萬(比花博半年的預估人潮少一些),總共花費2億(是花博的1/70),燈會的舉辦不但逼迫陽光電城一期的工程如期完工,還帶動新市區的發展,當然還要被罵浪費,陳文茜卻不會像幫郝龍斌一樣站出來幫他的同學講幾句話,只能說這個世界不是公平的,還有,大部分的人是為立場或利益講話的!
台南縣辦國際蘭展:辦成世界前三大(其實論規模應為第一大),國際知名,更重要的,是將台灣的蘭花產業推向國際,展期期間的外銷接單金額連續數年成長達50%,2010年10天展期間更成交達55億,不用五年將可上看百億!花多少錢?農委會補助2400萬,天啊,不到花博的1/500,如果140億拿來辦蘭展可以辦超過500年,累積效益超過好幾兆,是花博的好幾百倍!難怪中國要求副省級以上幹部到台灣一定要參訪蘭花生技園區,卻不曾聽說要求參觀花博,為什麼?答案很清楚!

所以蘇煥智會想,如果有120億可以花(因為當時說是120億,花博到底花了多少錢,隱藏了多少未知的預算,實在已有點羅生門了),能改為
1、30億在彰化原花卉園區(為這是台灣花卉產業重鎮,展完留下的建築可做產業發展之用)
2、另30億在台南蘭花生技園區打造全球蘭花運籌中心(這是全球最重要的蘭花生產基地之一),兩者合併為"台灣花博"
3、另外60億則留在台北成立數位軟体動晝發展專案基金(因為台北是國內最具國際化及文化與人才優勢的城市,最有機會將台灣的數位CONTENT推成產業,推向國際,但是,從全球在地化的角度來看,我們需要多一點對台灣歷史文化的深入了解及自信,才能創造具有特色的數位內容產品,與別人區隔,才有進入國際市場的機會!)
如此同樣花120億對台灣所發揮的整体效益將是目前台北花博的百倍以上!
看看人家想的每一件事都在算效益,郝龍斌呢?
所以結論是,郝龍斌不只政策想像力不足,對台北城市競爭力的發展沒有概念,連成本效益的基本財務概念都不太好,把花博當成放煙火一樣的活動在辦,應該是一個很好唬弄的長官。所以,以我這樣一個對政治了解,對公共政策有基本概念且腦筋正常的人,不會支持郝笨蛋!

希望我的口水,有增加些許大家對公共政策效益評估的概念,不要以政治立場及情緒喜好來判斷事情的事非,否則,跟看大話觀眾的差別,也只是剛好站在另一邊而已!不管立場是藍或綠,如果沒有明辨事理的能力,沒有獨立的邏輯思辨能力,管他愛台灣喊得再大聲,也只是殘害台灣的共犯而已!

2010年8月31日 星期二

西拉雅「熟」集體向原民會申請


縣府依據民國46年的省政府公文,依法承認西拉雅平地原住民的身分,於2009年1月5日開始受理日據時代種族「熟」之縣民申請補登記為平地原住民,總共有12,478人前往各戶政單位辦理填寫意願書相關作業。

然而,就在縣政府欲與內政部連線,將之註記為平地原住民的同時,行政院原民會與內政部卻函示縣府,已將戶政資訊系統民族登記別中的「其他」欄刪除,使西拉雅的身分登記無門。

為因應原民會與內政部的封殺,台南縣政府於5月2日正式受理日據時代種族「熟」之縣民申請補登記為平地原住民的紙本登記,截至今年8月底為止,共約1,500人完成登記作業。

同時我們縣府也協助西拉雅族的族親進行身分認定的行政訴訟,使西拉雅「熟」爭取原民身分認定正式進入司法程序,與民間正名運動同步展開。

此次的五都選舉,原本西拉雅族能擁有平地原住民市議員候選人的資格,但因原民會不承認西拉雅族的原住民身分,造成權益遭受到剝奪,由西拉雅族代表萬淑娟(Uma)對台南市選委會提出行政訴訟,行政法院卻以對象應為原民會為由,駁回此案。

為維護西拉雅族親應有的權益,我們將邀集1,500位西拉雅「熟」經台南縣戶政機關登記為平地原住民身分有案者,於9月8日前往原民會,集體向行政院原住民族委員會申請確認平地原住民身分。

我們期待原民會能秉公處理,給予西拉雅族親公正合理的對待,若未能獲得善意的回應,我們也不排除依法對原民會提出訴訟。

除了法律的途徑外,縣府也將研究在國際法上,若台灣政府不承認西拉雅族原住民身分時,可以持續努力爭取的空間,縣府於10月底將舉辦國際法論壇,其中一個目標就是要尋求如何透過相關國際人權條約,達成對原住民身分的承認。

2010年8月30日 星期一

超值800-多元就業人力運作成果


禮記禮運大同篇有云:「大道之行也,天下為公……使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養……是故,謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同。」

這是94年我們成立「新大同社會營造中心」的中心思想,長期以來南北發展不均衡,使得許多家鄉的子弟不得不離鄉背井到大都市工作,這些年來我們一直致力於 縮減城鄉差距的工作,在中央既定政策難以扭轉的情形下,我們惟有繼續努力,一步一腳印去發掘在地的特色產業,以增進在地就業的機會。


台南縣有許多有意思的寶貝,然而可能因為就在我們生活周遭,反而習以為常,認為不足為奇,其實把時間拉回8年前,那時很少人知道台南縣有一個菁寮村,然而 現在每逢週六日「無米樂的故鄉」總是有許多人潮、車潮,一個用心耕耘、樂天知命的老農夫的故事,感動了許多人,也促進了農村的觀光事業發展。


前一陣子與友人到二寮看雲海日出,發現同樣早起欣賞美景的人竟高達一、二百人,周遭問一問,有來自台中的也有來自台北的,可見只要有特色,就能吸引來自各地的人。 

「新大同社會營造中心」媒合產、官、學、研資源,運用多元就業人力,協助台南縣內社區共同發展社區特色產業、推展社區總體營造,成果相當豐碩,8月30 日、8月31日將在縣府大廳舉辦成果發表會,展現7大社區蹲點築夢、社區產業輔導行銷、社造工坊及南瀛藝匠等多項成果,歡迎大家一同共襄盛舉。